براساس اصل ۴۴ قانون اساسی، اقتصاد کشور دارای سه بخش است که بخش دوم، تعاون است‌. تعاون و تعاونی یک شرکت نیست، بلکه یک بخش اقتصادی منعطف است که در بخش صنعت، خدمات و کشاورزی فعال است.