زمانی که بسیاری از پروژه‌های نهضت ملی مسکن در مرحله تامین زمین قرار دارند، سازندگان برای شروع این پروژه‌ها به منابع مالی نیاز دارند. اکثر بانک‌ها هنوز همکاری لازم را برای انجام این پروژه‌ها ندارند، بنابراین نیازمند ابزارهایی برای فعال کردن این بانک‌ها برای پرداخت تسهیلات ۵۵۰ میلیون تومانی هستند.