در گذشته در ارتباط با رهاسازی آب‌های سطحی مانند آب پشت سدها به حوضه آبریز رودخانه‌ها توجه می‌کردند و سازمان منطقه‌ای آب را در استانی تاسیس می‌کردند که قدرت مدیریت منابع آبی را داشته باشد که هم آب پشت سدها بماند و هم اینکه آب به صورت عادلانه توزیع شود.