مدت‌هاست که در دولت‌های متفاوت و از سوی برنامه‌ریزان و سیاست‌گذاران، بر اثر و نقش مناطق آزاد در اقتصاد کلان کشور تأکید می‌شود، با این حال هیچ‌گاه رویه‌ و سیاستی مدوّن و باثبات را در این راستا شاهد نبوده‌ایم.