ازجمله مشکلات اساسی نظام اقتصادی ایران عدم ‌شکل‌دهی فضای رقابتی در اکثر بازارها و کسب‌وکارهای کوچک و بزرگ در مناطق مختلف کشور است. این مساله منافع عموم مردم به عنوان مصرف‌کنندگان و منافع فعالان و متقاضیان فعالیت در حلقه‌‌‌های مختلف زنجیره تامین و عرضه محصولات را برای افزایش درآمد و تولید ناخالص داخلی و به تبع آن اشتغال نیروی کار کشور با مشکلات اساسی روبه‌رو کرده و باید اقدامات لازم برای سوق‌دهی بازارها به سمت فضای رقابتی توسط دولت اتخاذ شود. شایان توجه است، دولت‌‌‌ها براساس ابزارهای اقتصادی، با تهیه، تدوین، تصویب و ابلاغ برنامه‌‌‌های توسعه اقتصادی مختلف کوتاه‌‌‌مدت، میان‌‌‌مدت و بلندمدت، زمینه رشد و توسعه اقتصادی کشور را فراهم می‌‌‌کنند. چراکه دولت‌ها با سیاستگذاری، برنامه‌‌‌ریزی و اجرای آنها می‌توانند موجب گسترش بخشی از اقتصاد یا مانع از رشد بخش دیگر شوند. به‌‌‌گونه‌‌‌ای که وضعیت فعلی بخش‌‌‌های مختلف کشور ناشی از اقدامات دولت در قالب عملکرد برنامه‌‌‌ریزی و سیاستگذاری در دوره‌‌‌های گذشته است.