دولت‌های مختلف به واسطه انگیزه‌های مختلف سیاسی و محلی دست به کلنگ می‌شوند تا یک طرح عمرانی را در سطح شهرستانی، استانی یا ملی افتتاح کنند، اما کمبود منابع مالی، نداشتن اولویت طرح و مسائل دیگر سبب شده که امروز بیش از 60 هزار پروژه نیمه تمام وجود داشته باشد که ارزش مجموع آن، از بودجه عمرانی و حتی کل بودجه کشور نیز بیشتر است.