سال‌هاست در مورد خصوصی یا عمومی بودن مسکن به عنوان کالا میان متخصصان و فعالان اقتصادی اختلاف نظر وجود دارد. برخی با اشاره به مفاهیم اقتصادی معتقدند مسکن یک کالای عمومی و برخی دیگر آن را یک کالای خصوصی می‌دانند.