یک کارشناس بازار بدهی، گفت: اوراق خزانه، اوراق کوتاه مدتی هستند که دولت مستقیم به فروش نمی‌رساند بلکه بابت بدهی که به پیمانکاران دارد، این اوراق را به آن‌ها تحویل می‌دهد.