پیش از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده و کشور‌های اروپای غربی به دنبال تعامل با روسیه در روابط دوستانه بودند، حتی در شرایطی که پیمان ناتو به دنبال گسترش قلمرو به سمت شرق اروپا بود. مقاله‌ای که در سال ۲۰۱۰ توسط اندیشکده امنیتی امریکایی رَند منتشر شد پیش بینی کرده بود که تقریبا با اطمینان می‌توان گفت که توجه ناتو به مشکلات نزدیک‌تر به داخل معطوف خواهد شد. در آن گزارش پیش بینی شده بود که روسیه در بررسی اعضای جدید ناتو نقشی مداخله گرایانه خواهد شد و هزینه ورود را برای اعضای جدید مانند گرجستان و اوکراین به طور قابل توجهی افزایش خواهد داد .