همچنین به بانک مرکزی اختیار داده شده تا بتواند ترکیب سهامداری بانک‌ها را تغییر دهد. بانک‌مرکزی نمی‌تواند یک ناظر بی‌عمل باشد بلکه باید فعالانه و با اختیارات ویژه به مسائل نظارتی ورود کند.