حدود ۱۴ سال است که بحث مالکیت دولتی دو باشگاه استقلال و پرسپولیس به معضل بزرگ دولت‌های وقت تبدیل شده است. با توجه به قوانین، امکان فعالیت دولت در ورزش حرفه‌ای وجود ندارد و همین موضوع باشگاه‌های فوتبال را که سال‌ها از دولت ارتزاق می‌کردند با مشکلاتی مواجه کرد.