در بوروکراسی‏‌های دنیا گاهی یک کارشناس چندین ده‌سال در یک شغل بدون تغییر باقی می‌‏ماند و آنچنان در آن حرفه مهارت، دانش و تجربه کسب می‏‌کند که دایرة‏المعارف ناطق در آن حوزه می‏‌شود. لذا هر مدیری با هر سلیقه‌‏ای وارد آن سازمان شود، ناگزیر است از ظرفیت کارشناسی او برای توسعه سازمان بهره گیرد. طبعاً او در راستای وظیفه خود ارتقاء (promotion) نیز پیدا می‏‌کند.