آیا تاسیس نهادی موازی با نهادی مانند سازمان بورس می‌تواند گره‌گشای برخی مشکلات اقتصادی باشد؟ بانک مرکزی ایران چندی است که با ایجاد مرکز «مبادله ارز و طلا» در حقیقت با بورس موازی‌کاری کرده و این می‌تواند بازار ارز و سکه را بیشتر از این در تلاطم نگه دارد و مشخص نشود که کدام نهاد صلاحیت بهتری را برای مدیریت بازار دارد. صالح نقره‌کار، حقوقدان در گفت‌وگو با «هم‌میهن» به این موضوع پرداخته و گفته نهادهای مقررات‌گذار و تنظیم‌گر باید به صلاحیت‌های قانونی خود توجه کنند و از صلاحیت‌های خودبنیاد یا صلاحیت‌های اقتضائی آزاد که مقامات اداری برای خود قائل هستند، پرهیز شود.