آروین گفت: همه آن دولت‌هایی که توانستند گفتمان بسازند که فقط مجموع از مفاهیم نبود بلکه اقدام مشخصی داشتند. تحولات زمانی می‌توانند در یادها بمانند که ذی‌نفعانی بسازند مثل شورای شهر علی رغم اینکه مخالفت‌ها با آن زیاد است اما برگشت ناپذیر است چون مجموعه‌ای از ذی‌نفعان را ساخته‌است.