طرح «توزیع شیر رایگان» که ۲۳ سال قبل استارت آن زده شد تا به امروز فرازو نشیب‌های بسیاری را از حضور در دو وزارتخانه تا تامین نشدن اعتبار، توقف طرح و در نهایت گنجانده شدن در برنامه هفتم توسعه و اجرای دوباره طی کرده است.