افرادی که شغل اولی‌ها، فارغ التحصیلان و جوانان بیکار هستند، همچنین بنگاه­‌های اقتصادی رسمی که در شهرستان‌های کم برخوردار فعالیت می‌کنند، جامعه هدف این طرح را تشکیل می‌دهند.