از برنامه اول تاکنون ساختار و دیدگاه‌های حاکم بر برنامه‌های بخش مسکن با تغییرات قابل توجهی روبرو شده‌اند. در برنامه‌های مختلف بخش مسکن، سیاست‌های دولت‌های مختلف اثرات محسوسی بر شکل و ساختار برنامه‌ها گذاشته‌اند.