هدف بزرگی که برای تحقق آن اقدامات قابل توجهی صورت گرفته اما از برخی جهات، اشکالاتی دارد که تامل برانگیز است و چه بسا اگر به قید فوریت تدابیری برای رفعشان اتخاذ و اجرا نشود، بر فرجام این طرح اساسی اثر سو خواهند گذاشت و حتی ممکن است موجب شوند این طرح کلان و مورد تقاضای بسیاری از شهروندان در نهایت عقیم بماند و به اهداف تعیین نشده منتج نشود.