به گفته قائم مقام پژوهشکده حفاظت خاک و آبخیزداری، ۸۳ درصد از حوضه‌های آبخیز در اراضی ملی قرار دارند و قوانین بازدارنده حاکم در این اراضی، میزان مشارکت مردم را کاهش داده است.