تعهدات و دیون بالای دولت به نهادهای عمومی و صندوق های بازنشستگی موجب شده دولت به جای واگذاری شرکت ها و تصدیگری خود در اقتصاد به بخش خصوصی واقعی بسیاری از شرکت های مشمول خصوصی سازی را به جای بخش خصوصی به نهادهای عمومی واگذار کند.