مشارکت مردم استان زنجان در حالی نزدیک به 50 درصد است که شهرستان خدابنده با بیش از 70 درصد مشارکت پیشتازی مشارکت در استان را از آن خود کرده است و شاید این درصد مشارکت جزو نخستین‌های شهرستان‌ها در سطح کشور نیز باشد.