وقتی تعرفه‌های پزشکی به طور غیرواقعی از سوی دولت تصویب می‌شود و پزشکان هم، به همین دلیل غیرواقعی بودن، به اجرای آن پایبند نیستند، باعث بروز هرج و مرجی می‌شود که بیش از همه بیماران از آن ضربه می‌بینند.